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安徽合肥市瑶海区:实现“四化”形成“四力”着力提升城市基层党

时间:2019-06-22 07:20  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

  中国旧事党建党建专题“全国城市下层党建立异案例”搜集评选勾当安徽合肥市瑶海区:实现“四化”构成“四力”出力提拔城市下层党建工作全体程度

  中共合肥市瑶海区委组织部

  2018年10月18日10:18来历:人民网-中国旧事网

  【布景与起因】

  瑶海区位于安徽省合肥市主城区东部,辖11个街道、1个镇、1个开辟区,主管区域面积70平方公里,2012年常住生齿90万。2018年10月,入选“2018年度全国投资潜力百强区”和2018年全国新型城镇化质量百强区,现有党员27250名,下层党组织1200余个,此中党委86个、总支42个、支部1070余个。针对老城区下层党建工作“春秋大于60岁的老党员占比过半,统筹教育办理难度大;小微企业数量多,党建笼盖难度大;城市扶植办理矛盾多,下层管理难度大”等问题,瑶海区对峙以扶植办事型党组织为焦点,以党建立异引领下层管理为抓手,出力鞭策城市下层党建“组织笼盖区域化、下层根本规范化、亮点培育品牌化、感化阐扬常态化”,不竭构成城市下层党建多元力量,不竭强化下层党组织政治功能和办事功能,提拔了城市下层管理能力和党建工作全体程度。

  【做法与颠末】

  一、抓主责主业,压实下层党建工作义务。一是区委黄卫东书记自动扛起下层党建工作义务,多次掌管召开区委常委会、党建工作带领小组会、座谈会、安排会,专题听取下层党建工作报告请示;多次深切下层调研党建工作,并作出批示,全面领会全区下层党建工作环境,对若何进一步加强全区下层党建工作提出明白具体的要求,在区委层面树立起大抓下层党建的明显导向。二是成立了下层党建工作“双月安排会”轨制,环绕“下层党组织尺度化扶植”和“阐扬党建统揽感化”召开安排会4次,通过现场观摩、座谈交换,放大典型示范效应,出力破解下层党建各范畴不敷均衡、“灯下黑”、抓点不抓面、抓一阵松一阵等问题。三是研究制定了全区下层党建工作“三个清单”,确定30个次要问题,细化为62项具体使命,明白义务单元和完成时限,进一步提拔了各级党组织抓党建工作的义务认识。

  二、抓组织笼盖,完美下层党建收集系统。一是全面奉行社区“大党委”制,指点社区成立“党群议事会”,摸索推进区域化党建模式;目前,全区89个社区中,设立党委的72个,成立党群议事会的68个,召开会议120余次,会商议题230余个,协调处理征迁安设、物业办理等热点问题131个,引领构成社区党组织牵头,多方参与共治共享的党建引领下层管理新模式;二是鼎力奉行“党员前锋楼组”建立勾当,依托商圈市场、商务楼宇、居民小区等合理成立党组织,包管所有党员纳入组织无效办理。三是深化“互联网+党建”做法,以党支部为单元成立层级办理模式的“党员进修教育微信群”620余个,操纵收集手艺强化党员日常教育办理。

  三、抓规范运转,夯实下层党建工作根本。一是成立党委(党工委)下层党组织尺度化扶植“三个清单”21份,分类别、分层级、分范畴谋划具体行动,以工作提醒单的体例点对点反馈并持续跟踪整改环境。二是摆设开展非公企业和社会组织摸底摸排、不规范党组织调整工作,举办1期非公企业和社会组织党组织书记示范培训班,先后对95名非公党建工作指点员履职尽责、150家非公企业和35个社会组织党建工作环境进行了督查传递,确保各项工作落细落实,进一步提拔全区非公企业和社会组织党建工作质量。三是连系区委巡察工作,开展下层党建工作督查,先后到区财务局、区卫计局、区住建局、区人社局、区重点局等单元督查指点,查找“三会一课”轨制落实、成长党员、党费收缴等方面问题25个,提出整改看法和建议21条,从而鞭策下层组织扶植规范化和尺度化程度提拔。

  四、抓典型培育,加强下层党建工作活力。一是环绕推进下层党建重点使命、“三级联动”系统扶植、深化“让社区多个辅佐”和党群议事会等工作召开调研座谈会3次,普遍收罗看法建议,出力处理工作运转中的凸起问题,鞭策机制和轨制立异。二是推进“一街一特色”“一居一品牌”扶植,把党建品牌建立与办事大局、办事下层、办事群众连系起来,对已有的成功经验进行轨制固化,出力制造“嘉山美谈”“书香胜利”“零距离办事”“齐心圆”“冷巷大爱”“四叶草”等多个街居党建品牌,带动下层党建工作全体程度不竭提拔。三是结实推进非公企业和社会组织党建项目试点工作,积极谋划推进专业市场党建工作方案,将长淮街道中绿服饰广场、三里街街道金太阳家具广场、铜陵路街道竟然之家和明光路街道裕丰花市等专业市场作为重点进行制造。

  五、抓感化阐扬,强化下层党组织政治功能。一是组织开展“四联四定”“让社区多个辅佐”暨退职党员到社区报到工作年度述职评断,41个区直单元到89个联系社区开展述职,接管党员群众评断,鞭策机关党员干部间接联系帮扶群众,为社区处理现实问题。二是摆设开展了“两优一先”及党员干部“担任之星”评选表扬,109名优良小我、38个先辈集体获得表扬,进一步激励和指导各级党组织和泛博党员果断信念、对党忠实,履职尽责、高昂无为。三是紧扣老工业区现实,在凤凰桥、全椒路、恒通、化南等14个社区选择退休老党员较多、缺乏物业办理的45个老旧糊口小区,制造“党员意愿办事文明管理示范点”,鞭策成立党组织引领、党员阐扬主体感化、群众全面参与的社区自治自管模式,进一步强化下层党组织政治功能和办事功能。

  【成效与反应】

  一、集聚了城市下层党建工作的合力。一是资本共享。各镇街开辟区、社区设立城市下层党建工作结合体,加强了对下层各类组织的同一安排。各社区积极推广“网格党支部”、“楼栋党小组”等合适退休党员办理的组织设置形式,满足了9000余名企业退休党员加入组织糊口需要。阐扬“党建联席会”桥梁纽带感化,加强了成员单元间的党建资本与需求对接,为区域化党建搭建平台。二是党员共管。积极修建了区域内党组织配合参与的党员办事办理系统。在全区摆设开展了争创“党员示范岗”、“红旗党支部”勾当,立异形式载体,组织区域内各党组织党员配合参与,提高组织糊口的无效性和吸引力。三是难题共商。摸索成立“社区党群议事会”轨制,做实社区“4+X”配合议事平台,让社区多个辅佐区直单元担任人、社区民警等,对社区内的重点难点问题、涉及群众亲身好处的事务进行会商,阐扬社区党组织的政治引领感化,推进各方配合承担社区管理的义务,勤奋建立区域化党建工作新款式。

  二、促进了城市下层党建工作的动力。一是有人管事。以社区两委换届为契机,打破地区、身份、职业边界,鼎力奉行兼职委员和两委班子成员交叉任职,无效提拔社区干部把握分歧社情、处置复杂问题的能力。二是有钱处事。对社区党建立异项目每年集中申报、验收、奖补,年均发放以奖代补款子约35万元。目前,社区“两委”成员全数采办住房公积金,享有工龄工资,部门街道对社区党组织书记发放每月500—1000元不等的职务补助,社区干部收入一般递增机制根基成立。三是有场合议事。连系推进下层党组织尺度化扶植,鼎力实施区、街道和社区党员办事核心(站)扶植,先后投入2000多万元处理社区办公用房,社区办公勾当场合面积全面达标,区、街、社区三级党员办事收集初步成立。

  三、激发了城市下层党建工作的活力。一是深化了“让社区多个辅佐”共建党建品牌。通过不竭加强机关社区党建联动,2012年起,全区立异开展“让社区多个辅佐”勾当,46个区直部分与89个社区成立间接联系,通过实施“一联二帮三处理”模式,完美“周六进居入户”轨制、“零距离”为民办事系统等,指导泛博机关干部转作风、接地气,深切社区、走进群众。勾当开展以来,区直机关党员干部间接联系帮扶群众3600余户,为社区处理现实问题15000余件次。二是擦亮了“专业市场”红色党建品牌。针对辖区专业市场较多的现实,在白马服饰广场、中绿广场、长江批发市场等12个专业市场成立党组织150余个、党建工作站4个、选派党建工作指点员112名,笼盖企业500多家。通过开展红色步履、组建红色步队、实施红色工程,推进专业市场的党组织和党员感化阐扬,制造“又红又专、红专并进”的专业市场党建工作品牌,鞭策党建工作和市场运营的双成长。三是制造了“互联网+”聪慧党建品牌。高质量扶植“瑶海前锋网”和13个镇街开辟区、89个社区前锋网站,推广“三里街党建微平台”等街道、社区党组织微信公家号,把城市下层党建工作无效延长至收集空间。自动顺应新形势下党员教育办理的变化,成立了分层级办理的“党员进修教育微信群”620余个,成为下层党组织开展教育勾当、党员干部进行自主进修的主要渠道。

  四、提拔了城市下层党建工作的魅力。一是对峙“组织化+社会化”开展带动。加大组织化带动力量,当真落实“四联四定”,指导机关企事业单元党组织和党员到社区报到,成立了“三卡一账”轨制,即退职党员根基环境登记卡、退职党员加入社区勾当登记卡、退职党员加入社区勾当反馈卡、退职党员办理台账。拓宽社会化带动渠道,在明光路街道矿机二村、七里站街道恒通等老旧小区,制造了14个“党员意愿办事文明管理示范点”。二是对峙“项目化+精细化”设想勾当。阐扬教育卫生等行业劣势,推进了四点半讲堂、医护人员进社区等意愿办事项目,定向制造了“冯莉敏公益工作室”、“童春香义诊工作室”等10余个意愿者工作室。先后制造了“党员前锋楼组”390余个,指导1400余户党员家庭挂牌亮身份;建成近200支楼院党小组长“民情信使”步队,成立周五沟通联系机制,全方位、多渠道疏解社情民意。三是对峙“便利化+常态化”深化党员意愿步履。普遍开展了党员意愿办事、党员前锋岗、党员义务区等勾当,全面推广“微心愿”办事。在各社区连续建成了89个社会组织结合会,将健身跳舞队、书法绘画协会、意愿者步队等群众团队担任人、小区业主委员会担任人等凝结在社区党组织四周,推进其感化阐扬。环绕建立全国文明城市、城市办理提拔、九个一民生工程等区委区当局重点工作,常态开展“文明瑶海,党员先行”主题意愿办事勾当,万名党员投身瑶海成长鼎新高潮中,凝结起鞭策瑶海扶植合肥东部新核心的强鼎力量。

  【经验与启迪】

  一、组织笼盖区域化。在开展城市下层党建工作中,要出力打破各类壁垒,鼎力实施区域化党建,通过资本共享、党员共管、难题共商,鞭策城市下层党建由碎片化向全体化改变。

  二、下层根本规范化。优化城市下层党建工作机制,要环绕有人管事、有钱处事、有场合议事方针,去出力加强社区工作者步队扶植、党群勾当场合扶植和党建勾当经费保障。

  三、典型示范品牌化。只要对峙把培育典型、品牌示范作为加强和改良城市下层党建工作的主要抓手,普遍开展下层党建项目立异,才能不竭加强机关社区党建联动。

  四、感化阐扬常态化。只要对峙“组织化+社会化”开展带动,对峙“项目化+精细化”设想勾当,对峙“便利化+常态化”深化党员意愿步履,对峙以加强下层党组织政治功能为焦点,以阐扬党员步队前锋感化为抓手,才能健全多元化的感化阐扬机制。

  【切磋与评论】

  一、聚焦问题抓立异。出力鞭策城市下层党建“组织笼盖区域化、下层根本规范化、亮点培育品牌化、感化阐扬常态化”,持续“集聚合力、促进动力、激发活力、提拔魅力”,不竭强化下层党组织政治功能和办事功能,提高城市下层党建工作全体效应。

  二、夯实根本抓提拔。统筹好辖区各类党建资本,出力加强党建勾当阵地、党建工作经费、党务工作步队扶植,分范畴推进先辈党支部巩固提拔、及格党支部提档进位、后进党支部转化升级,进一步提拔党建工作规范化程度。

  三、紧扣重点抓落实。在抓好“划定动作”的同时,细心设想实施载体和抓手,持续开展下层党建亏弱环节和凸起问题专项整治。

  四、提档升级抓品牌。整合“让社区多个辅佐”“党群议事会”等品牌,破解环节设想、载体立异、机制完美、保障落实等方面具有的问题,推进全区党建品牌立异。实施典型示范引领工程,强化下层党建品牌培育,持续推进“一街一特色”“一居一品牌”扶植。

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